ক্রয়সংক্রান্ত কমিটি ও অনুমোদন কাঠামো
একটি সরকারি ক্রয়প্রস্তাব বিনির্দেশ প্রণয়ন থেকে চূড়ান্ত অনুমোদন পর্যন্ত একাধিক কমিটি ও কর্তৃপক্ষের হাত ঘুরে যায়। PPR 2025-এর বিধি ৯-১৯ ছয়টি ভিন্ন কমিটির গঠন-বিবরণ দেয়, আর বিধি ৪৭-৪৯ নির্ধারণ করে কোন মূল্যের ক্রয় কোন স্তরের কর্তৃপক্ষ অনুমোদন করবে — ক্রয়কারী কার্যালয় প্রধান থেকে শুরু করে সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটি (CCGP) পর্যন্ত।
"অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ (Approving Authority)" অর্থ আর্থিক ক্ষমতা অর্পণ আদেশ মোতাবেক পণ্য, কার্য, ভৌতসেবা বা বুদ্ধিবৃত্তিক ও পেশাগত সেবা ক্রয়ের জন্য চুক্তিসম্পাদনের অনুমোদন প্রদানকারী কর্তৃপক্ষ (বিধি ২(১))। ক্রয়মূল্যের পরিমাণ অনুযায়ী এই কর্তৃপক্ষ ক্রয়কারী কার্যালয় প্রধান, প্রকল্প পরিচালক, মন্ত্রণালয়ের সচিব, মন্ত্রী, অথবা সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটি (CCGP) — যে কোনোটি হতে পারে।
ক্রয়প্রক্রিয়ায় গঠিত কমিটিসমূহ (বিধি ৯-১৯)
| বিধি | কমিটি | দায়িত্ব |
|---|---|---|
| ৯ | বিনির্দেশ ও প্রাক্কলন কমিটি | দরপত্র আহ্বানের পূর্বে কারিগরি বিনির্দেশ ও দাপ্তরিক প্রাক্কলিত ব্যয় (Official estimate) প্রণয়ন |
| ১০ | উন্মুক্তকরণ কমিটি | দরপত্র/প্রস্তাব দাখিলের সময়সীমা শেষে উন্মুক্তকরণ; ইলেকট্রনিক ক্রয়ে অপ্রয়োজনীয় |
| ১১-১৩ | মূল্যায়ন কমিটি | দাখিলকৃত দরপত্র/প্রস্তাব মূল্যায়ন করে সুপারিশসহ প্রতিবেদন প্রণয়ন; সভাপতিত্বের পদ-অনুক্রম বিধি ১৩-তে নির্ধারিত |
| ১৪ | তালিকাভুক্তিকরণ কমিটি (Enlistment) | সীমিত দরপত্র/আন্তর্জাতিক কোটেশন পদ্ধতিতে ব্যবহারের জন্য যোগ্য দরদাতাদের তালিকা প্রণয়ন |
| ১৫ | ভেরিয়েশন প্রতিপাদন কমিটি | ভেরিয়েশন অর্ডার বা অতিরিক্ত সরবরাহ আদেশের মূল্যের যথার্থতা প্রতিপাদন |
| ১৬ | কারিগরি পরীক্ষণ ও গ্রহণ কমিটি | সরবরাহকৃত পণ্যের কারিগরি মান ও পরিমাণ পরিদর্শন-পরীক্ষণ |
| ১৭ | চুক্তি বাতিল প্রস্তাব পর্যালোচনা কমিটি | চুক্তি বাতিলের প্রস্তাব অনুমোদনের পূর্বে পর্যালোচনা ও সুপারিশ |
| ১৮ | বারিতকরণ প্রস্তাব পর্যালোচনা কমিটি (Debarment review) | কোনো ব্যক্তি/প্রতিষ্ঠানকে ক্রয়কার্যে অংশগ্রহণে অযোগ্য ঘোষণার প্রস্তাব পর্যালোচনা |
বিধি ১১(১) — মূল্যায়ন কমিটি গঠনের ক্ষেত্রে, অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ ক্রয়কারী কার্যালয় প্রধানের ঊর্ধ্বতন কোনো কর্তৃপক্ষ হলে কমপক্ষে ৫ (পাঁচ) ও সাধারণত অনধিক ৭ (সাত) জন সদস্য থাকতে হবে, যার মধ্যে অন্তত ২ (দুই) জন বহিঃসদস্য অন্তর্ভুক্ত থাকবেন; আর অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ ক্রয়কারী কার্যালয় প্রধান নিজেই হলে ৩ (তিন) জন সদস্য, যাদের মধ্যে অন্তত ১ (এক) জন বহিঃসদস্য থাকতে হবে।
অনুমোদন-প্রবাহ কীভাবে কাজ করে (বিধি ৪৭-৪৯)
- মূল্যায়ন কমিটির সুপারিশ যাচাই করে অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ তা অনুমোদন করতে পারে, ব্যাখ্যা চাইতে পারে, পুনর্মূল্যায়নের জন্য ফেরত পাঠাতে পারে, অথবা সম্পূর্ণ বাতিল করে নতুন করে ক্রয়কার্য শুরুর নির্দেশ দিতে পারে (বিধি ৪৭(২))।
- মূল্যায়ন কমিটির সভাপতি ও অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ কোনো অবস্থাতেই একই ব্যক্তি হতে পারবেন না, উপজেলা পর্যায় ব্যতীত (বিধি ৪৮(৩))।
- অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ মন্ত্রণালয় হলে, মূল্যায়ন কমিটির সারসংক্ষেপ সিলমোহরযুক্ত বদ্ধ খামে সরাসরি সচিবের নিকট দাখিল করতে হয়; ক্রয়কারী কার্যালয় প্রধান নিজেই মূল্যায়ন কমিটির সভাপতি হলে সরাসরি নিজেই সচিবের নিকট প্রেরণ করবেন (বিধি ৪৮(৪))।
- সুপারিশকারী কর্তৃপক্ষ সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটি (CCGP) হলে, মন্ত্রী স্বীয় মন্তব্যসহ প্রস্তাব সচিবের নিকট প্রেরণ করেন, এবং সচিব তফসিল-৭ অনুযায়ী নমুনা ছকে একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ সারসংক্ষেপ প্রস্তুত করে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে প্রেরণ করেন — যেখান থেকে তা CCGP-এর সভায় উপস্থাপিত হয় (বিধি ৪৮(৪)(৩))।
- মূল্যায়ন কমিটি ও অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ উভয়েই তফসিল-৬-এ বর্ণিত সময়সীমার মধ্যে সংশ্লিষ্ট দায়িত্ব পালনে বাধ্য থাকবে (বিধি ৪৮(৭))।
প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন (FAQ)
অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষ (Approving Authority) কে?
সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটি (CCGP) কী?
মূল্যায়ন কমিটির সভাপতি কি অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষও হতে পারেন?
সম্পর্কিত পাতা
মূল্যসীমা রেফারেন্স
তফসিল-২-এর সম্পূর্ণ মূল্য ও সময়সীমা তালিকা।
অভিযোগ ও আপিল
Administrative Review ও Review Panel প্রক্রিয়া।
তথ্যসূত্র
- পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা, ২০২৫ (PPR 2025) — বিধি ৯ থেকে ১৯, বিধি ৪৭-৪৯ ও তফসিল-২, ৬, ৭
- National e-GP Portal — eprocure.gov.bd
- Bangladesh Public Procurement Authority (BPPA) — e-GP
সর্বশেষ হালনাগাদ: মার্চ ২০২৬ · টেন্ডার জমা দেওয়ার আগে সর্বদা eprocure.gov.bd-এর মূল নথি যাচাই করুন।