RFP (Request for Proposal)
EOI মূল্যায়ন শেষে সংক্ষিপ্ত তালিকাভুক্ত হওয়া প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছেই কেবল RFP (প্রস্তাব দাখিলের অনুরোধ) পাঠানো হয় — এটিই সেই দলিল যা প্রকৃত প্রতিযোগিতা শুরু করে: কর্মপরিধি, মূল্যায়ন নির্ণায়ক ও চুক্তির শর্তাবলি নির্ধারণ করে দেয়, এবং এর বিপরীতেই পূর্ণাঙ্গ কারিগরি ও আর্থিক প্রস্তাব দাখিল হয়।
RFP হলো সংক্ষিপ্ত তালিকাভুক্ত পরামর্শকদের প্রতি ক্রয়কারীর পাঠানো একটি সম্পূর্ণ দলিল, যাতে থাকে আহ্বানপত্র (Letter of Invitation), কর্মপরিধি (Terms of Reference), মূল্যায়ন নির্ণায়ক, এবং চুক্তির শর্তাবলি ও আদর্শ চুক্তির ছক — Public Procurement Act, 2006-এর ধারা ৫৭ ও PPR 2025-এর বিধি ১৩৮-১৩৯। e-GP-এর আদর্শ দলিলের তালিকায় এটি SRFP (Standard Request for Proposal) কোড নামে পরিচিত।
Terms of Reference (TOR) প্রস্তুতকরণ
RFP জারির আগে ক্রয়কারী পরামর্শসেবার কর্মপরিধি (TOR) প্রস্তুত করে — PPR 2025-এর বিধি ১৩৮। এতে থাকে কাজের সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য, প্রত্যাশিত ফলাফল, সময়সীমা, এবং পরামর্শকের নিকট থেকে প্রত্যাশিত দক্ষতার বিবরণ। TOR-এর মান সরাসরি প্রস্তাবের মানকে প্রভাবিত করে — অস্পষ্ট TOR অস্পষ্ট প্রস্তাব ডেকে আনে।
RFP দলিলে যা থাকে
- আহ্বানপত্র (Letter of Invitation) — প্রস্তাব দাখিলের সময়সীমা ও স্থান;
- কর্মপরিধি (Terms of Reference);
- প্রস্তাব প্রস্তুতির নির্দেশনা (Instructions to Consultants);
- মূল্যায়ন নির্ণায়ক ও পদ্ধতি (QCBS/FBS/LCS-ভেদে ভিন্ন);
- চুক্তির সাধারণ ও বিশেষ শর্তাবলি এবং আদর্শ চুক্তির ছক; এবং
- ব্যয় নির্ণয়ের ভিত্তি — স্টাফ-মাস হার, দৈনিক ভাতা (Per diem), এবং প্রতিদেয় ব্যয় (Reimbursables)।
দুই-খাম প্রস্তাব দাখিল
PPR 2025 — বিধি ১৩৯(২)(গ): কারিগরি ও আর্থিক প্রস্তাব দুইটি পৃথক সিলগালা খামে ভরে, উভয় খাম একত্রে একটি তৃতীয় বহিঃস্থ খামে সিলগালা করে নির্দিষ্ট সময় ও স্থানে জমা দিতে হয়।
- প্রথমে কেবল কারিগরি প্রস্তাব উন্মুক্ত করা হয়; আর্থিক প্রস্তাব কারিগরি মূল্যায়ন সম্পূর্ণ না হওয়া পর্যন্ত নিরাপদ হেফাজতে রাখা হয় (Act ধারা ৫৮)।
- দাখিলের সময়সীমা উত্তীর্ণের পরে প্রাপ্ত প্রস্তাব ফেরত পাঠানো হয় (Act ধারা ৫৭(৪))।
- প্রস্তাবের বৈধতার মেয়াদ সাধারণত ৬০-১৫০ দিন (তফসিল-২, বিধি ১৩৯(১০)) — বিস্তারিত মূল্যসীমা রেফারেন্স পাতায়।
মূল্যায়ন ও নেগোসিয়েশন
পদ্ধতিভেদে ভিন্ন নিয়মে সর্বোচ্চ স্কোরপ্রাপ্ত পরামর্শককে নেগোসিয়েশনের জন্য ডাকা হয় (Act ধারা ৫৯(৩)):
- QCBS-এ প্রতিটি আর্থিক প্রস্তাব বিস্তারিত পর্যালোচনা করে সম্মিলিত কারিগরি ও আর্থিক মূল্যায়নে সর্বোচ্চ স্কোরপ্রাপ্ত পরামর্শককে নেগোসিয়েশনের আমন্ত্রণ জানানো হয়;
- FBS (SFB)-এ বাজেটের মধ্যে সর্বোচ্চ কারিগরি স্কোরপ্রাপ্ত পরামর্শককে ডাকা হয়;
- LCS-এ কারিগরি সক্ষমতার সীমা অতিক্রমকারীদের মধ্যে সর্বনিম্ন মূল্যদাতাকে ডাকা হয়।
Act ধারা ৬০(১)-(২): নেগোসিয়েশন হবে প্রস্তাব বাস্তবায়ন পদ্ধতি, কর্মপরিকল্পনা ও প্রশিক্ষণ সম্পর্কিত — মূল প্রস্তাবিত মূল্য নিয়ে দর কষাকষি নয়। প্রথম পরামর্শকের সাথে ব্যর্থ হলে পরবর্তী সর্বোচ্চ স্কোরপ্রাপ্তের সাথে আলোচনা এগোবে, কিন্তু একসাথে একাধিক পরামর্শকের সাথে নেগোসিয়েশন করা যাবে না।
নেগোসিয়েশন সফল হলে প্রস্তাব মূল্যায়ন কমিটি ও সফল পরামর্শক সম্মত কার্যবিবরণী স্বাক্ষর করে খসড়া চুক্তিতে প্রাথমিক স্বাক্ষর করেন (Act ধারা ৬০(৪))। এরপর অনুমোদন প্রক্রিয়া শেষে চুক্তি স্বাক্ষরিত হয় এবং অন্যান্য পরামর্শকদের অসফল হওয়ার বিষয়ে জানানো হয় (Act ধারা ৬২-৬৩)।
প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন (FAQ)
RFP কারা পান?
RFP-তে প্রস্তাব কীভাবে জমা দিতে হয়?
একসাথে একাধিক পরামর্শকের সাথে নেগোসিয়েশন করা যায় কি?
সম্পর্কিত পাতা
EOI
সংক্ষিপ্ত তালিকাভুক্তির ধাপ, RFP-এর পূর্বে।
RFP-এর জবাবে প্রস্তাব দাখিল — A-Z গাইড
দুই-খাম প্রস্তাব প্রস্তুতি ও জমাদানের ধাপে-ধাপে নির্দেশনা।
তথ্যসূত্র
- Public Procurement Act, 2006 — ধারা ৫৭-৬৩
- পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা, ২০২৫ (PPR 2025) — বিধি ১৩৮, ১৩৯, ১৪৪
- National e-GP Portal — eprocure.gov.bd
সর্বশেষ হালনাগাদ: আগস্ট ২০২৬ · টেন্ডার জমা দেওয়ার আগে সর্বদা eprocure.gov.bd-এর মূল নথি যাচাই করুন।