ক্রয় পদ্ধতি নির্বাচন ও আর্থিক সীমা
পদ্ধতি নির্বাচন এমন একটি সিদ্ধান্ত যা নিরীক্ষা প্রায় সবসময়ই আলাদা করে দেখে — কারণ এখানেই প্রতিযোগিতা সীমিত করার সুযোগ সবচেয়ে বেশি। নিয়মটি সরল: উন্মুক্ত দরপত্রই ডিফল্ট, বাকি সব ব্যতিক্রম — এবং প্রতিটি ব্যতিক্রমের শর্ত পূরণ করে, লিখিত যুক্তিসহ নিতে হয়।
প্রথমে ঠিক করুন ক্রয়ের প্রকৃতি — পণ্য, কার্য, সেবা না ভৌত সেবা। মিশ্র প্যাকেজে আনুমানিক মূল্যে যে উপাদান বড়, সেটিই প্রধান। তারপর প্রাক্কলিত ব্যয় ও কার্যকর গেজেটের তফসিল মিলিয়ে পদ্ধতি নির্বাচন করুন। OTM-ই ডিফল্ট; LTM, DPM, RFQ বা বিশেষ পদ্ধতিতে যেতে হলে বিধিতে বর্ণিত শর্ত পূরণ হয়েছে কিনা তা যাচাই করে যুক্তি নথিভুক্ত করতে হবে।
ধাপ ১ — ক্রয়ের প্রকৃতি নির্ধারণ
- Goods (পণ্য) — সরবরাহযোগ্য দ্রব্য; মূল ঝুঁকি মান ও সরবরাহে।
- Works (কার্য) — নির্মাণ ও সংশ্লিষ্ট কাজ; BoQ ও পরিমাপভিত্তিক।
- Services — এখানে Service Type নির্বাচন বাধ্যতামূলক: Standalone, Professional & Intellectual, বা Non-Consulting।
- Physical Services (ভৌত সেবা) — পরিচ্ছন্নতা, নিরাপত্তা, রক্ষণাবেক্ষণ জাতীয় সেবা।
- সহজ পরীক্ষা: “এখানে কি সবচেয়ে কম দামের চেয়ে সবচেয়ে ভালো দক্ষতা বেশি গুরুত্বপূর্ণ?” — উত্তর “হ্যাঁ” হলে সেটি বুদ্ধিবৃত্তিক ও পেশাগত সেবা, এবং তখন দরপত্র নয়, প্রস্তাব পদ্ধতিতে যেতে হবে।
সবচেয়ে ব্যয়বহুল ভুল। পরামর্শক সেবাকে সাধারণ “সেবা” ধরে দরপত্র পদ্ধতিতে নিলে সবচেয়ে কম দামের প্রতিষ্ঠান কাজ পায় এবং গুণমান বিবেচিতই হয় না — এটি কেবল বিধিভঙ্গ নয়, খারাপ ফলও বটে।
ধাপ ২ — পদ্ধতি নির্বাচন
- OTM — উন্মুক্ত দরপত্র; এটিই ডিফল্ট এবং সবচেয়ে নিরাপদ।
- LTM — সীমিত দরপত্র; তালিকাভুক্তি কীভাবে হয়েছে তা প্রমাণসহ নথিতে থাকতে হবে।
- RFQ — কোটেশন; নির্ধারিত ছোট অঙ্কের জন্য।
- DPM — সরাসরি ক্রয়; শর্ত কঠোর, যুক্তি লিখিত ও উচ্চতর অনুমোদনসহ।
- বিশেষ পদ্ধতি — দুই-স্তর (TSTM) ও দুই-খাম (OSTETM) জটিল ক্রয়ে।
- Framework Agreement — পুনরাবৃত্ত ছোট প্রয়োজনে লট ভাগ নয়, ফ্রেমওয়ার্কই সঠিক উত্তর।
ধাপ ৩ — সংশ্লিষ্ট অন্যান্য সিদ্ধান্ত
- NCT না ICT — অঙ্ক, স্থানীয় সক্ষমতা ও প্রযুক্তির প্রাপ্যতা বিবেচনা করে লিখিতভাবে সিদ্ধান্ত নিন।
- প্রাক-যোগ্যতা (PQ) লাগবে কিনা — জটিলতা ও অঙ্কের ভিত্তিতে।
- Type of Emergency — Normal / Urgent / National Disaster।
- লট না আইটেমভিত্তিক — উৎপাদনকারীর অংশগ্রহণ উৎসাহিত করতে আইটেমভিত্তিক দরপত্র (বিধি ২৪(৬))।
- APP-এ নির্বাচিত পদ্ধতি ও প্রকৃত ব্যবহৃত পদ্ধতি অভিন্ন রাখুন — ভিন্ন হলে আগে APP সংশোধন করুন।
পদ্ধতি বদলালে সময়সীমাও বদলায়। প্রতিটি পদ্ধতির নিজস্ব ন্যূনতম বিজ্ঞাপন-সময়, দলিল বিক্রির সময় ও সংশোধনীর নিয়ম আছে। পদ্ধতি চূড়ান্ত হওয়ার পর সময়সূচির প্রতিটি তারিখ আবার মিলিয়ে নিন।
ক্রয়ের প্রকৃতি থেকে ফ্রেমওয়ার্ক এগ্রিমেন্ট পর্যন্ত নয়টি অধ্যায় — সম্পূর্ণ আইনি ব্যাখ্যা, বিধির উদ্ধৃতি ও চেকলিস্টসহ “e-GP ক্রয়কারীর নির্দেশিকা” বইয়ে।
ক্রয়কারী ম্যানুয়ালের সব পাতা
- PE User
- Authorized User (AU)
- Authorized Officer (AO)
- HOPE — ক্রয়কারী কার্যালয় প্রধান
- Secretary ও Minister
- উন্মুক্তকরণ কমিটি (TOC)
- মূল্যায়ন কমিটি (TEC)
- External Evaluation Committee
উৎস ও দাবিত্যাগ। এই পাতাটি বাংলাদেশ পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অথরিটির (BPPA/CPTU) দাপ্তরিক e-GP System User Manual সিরিজ, Public Procurement Act ২০০৬ ও Public Procurement Rules ২০২৫-এর ভিত্তিতে তৈরি একটি স্বাধীন শিক্ষামূলক গাইড — এটি BPPA-র দাপ্তরিক প্রকাশনা নয়। পোর্টালের সংস্করণ সময়ে সময়ে হালনাগাদ হয়; কোনো অসঙ্গতি দেখা দিলে দাপ্তরিক বিধি ও ম্যানুয়ালই চূড়ান্ত। দাপ্তরিক ভিডিও টিউটোরিয়াল: vt.eprocure.gov.bd।
