REOI, EOI ও RFP কী?
বুদ্ধিবৃত্তিক ও পেশাগতসেবা (পরামর্শক) নিয়োগে টেন্ডার দাখিলের আগেই একটি বাছাই-পর্ব থাকে — কে আদৌ যোগ্য, কাকে পূর্ণাঙ্গ প্রস্তাব দাখিলের জন্য ডাকা হবে। এই বাছাই-পর্বই তিনটি ইংরেজি সংক্ষেপে পরিচিত: REOI (আগ্রহব্যক্তকরণের অনুরোধ), EOI (আগ্রহব্যক্তকরণপত্র), এবং RFP (প্রস্তাব দাখিলের অনুরোধ)। তিনটিই Public Procurement Act, 2006-এর ধারা ৪০ ও ৫৪-৬৩ এবং PPR 2025-এর বিধি ১৩৫-১৩৯-এ সরাসরি সংজ্ঞায়িত — গ্লোসারিতে দীর্ঘদিন "শীঘ্রই আসছে" হিসেবে থাকা এই তিনটি পরিভাষারই পূর্ণাঙ্গ ব্যাখ্যা এখানে।
REOI — বিস্তারিত পাতা
আগ্রহব্যক্তকরণের অনুরোধ — ক্রয়কারীর আহ্বান বিজ্ঞাপন।
EOI — বিস্তারিত পাতা
আগ্রহব্যক্তকরণপত্র — পরামর্শকের সাড়া ও সংক্ষিপ্ত তালিকা।
RFP — বিস্তারিত পাতা
প্রস্তাব দাখিলের অনুরোধ — TOR, মূল্যায়ন ও নেগোসিয়েশন।
REOI প্রশ্ন করে, EOI উত্তর দেয়, RFP প্রতিযোগিতা শুরু করে। ক্রয়কারী প্রথমে REOI প্রকাশ করে সম্ভাব্য পরামর্শকদের কাছে আগ্রহ জানতে চায়; আগ্রহী পরামর্শকরা EOI জমা দিয়ে সাড়া দেয়; ক্রয়কারী তাদের মধ্য থেকে ৪-৭ জনের একটি সংক্ষিপ্ত তালিকা তৈরি করে; অতঃপর কেবল সেই সংক্ষিপ্ত তালিকাভুক্তদের কাছে RFP পাঠিয়ে পূর্ণাঙ্গ কারিগরি ও আর্থিক প্রস্তাব দাখিলের আহ্বান জানানো হয়।
পূর্ণ পাইপলাইন — সাতটি ধাপ
-
REOI প্রকাশ — Act ধারা ৪০ ও ৫৪(১); PPR বিধি ১৩৫
ক্রয়কারী বাংলা ও ইংরেজি দৈনিক পত্রিকায় REOI বিজ্ঞাপন প্রকাশ করে, যাতে থাকে: ক্রয়কারীর নাম-ঠিকানা, প্রয়োজনীয় সেবার বিস্তারিত বিবরণ, যোগ্যতার প্রমাণস্বরূপ প্রয়োজনীয় অভিজ্ঞতা/সম্পদ/জনবল, এবং EOI দাখিলের স্থান ও সময়সীমা। -
EOI দাখিল — Act ধারা ৫৪(২); PPR বিধি ১৩৫(৫)
আগ্রহী পরামর্শক নির্দিষ্ট স্থান-সময়ে EOI জমা দেয়, যাতে থাকে পেশাদার জনবলের বিবরণ, আর্থিক ও কারিগরি সক্ষমতা, এবং পূর্ব অভিজ্ঞতার বিবরণী। -
EOI উন্মুক্তকরণ — Act ধারা ৫৫; PPR বিধি ১৩৬
EOI দাখিলের সময়সীমা শেষে প্রস্তাব উন্মুক্তকরণ কমিটি সভা ডাকে, সকল আবেদনকারীর নাম লিপিবদ্ধ করে — এই পর্যায়ে EOI প্রকাশ্যে উন্মুক্ত করা হয় না (PPR বিধি ১৩৬(২))। -
সংক্ষিপ্ত তালিকা অনুমোদন — Act ধারা ৫৬; PPR বিধি ১৩৭
মূল্যায়ন কমিটি Excellent/Very good/Good/Poor মানদণ্ডে EOI মূল্যায়ন করে ন্যূনতম ৪ ও সর্বোচ্চ ৭ জন আবেদনকারীর সংক্ষিপ্ত তালিকা প্রস্তুত করে। আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতায় একই দেশ থেকে সর্বোচ্চ ২টি এবং উন্নয়নশীল দেশ থেকে অন্তত ১টি প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্ত থাকতে হবে। -
RFP প্রণয়ন ও জারি — Act ধারা ৫৭; PPR বিধি ১৩৮-১৩৯
সংক্ষিপ্ত তালিকাভুক্তদের কাছেই কেবল RFP পাঠানো হয় — এতে থাকে আহ্বানপত্র (Letter of Invitation), কর্মপরিধি (Terms of Reference), মূল্যায়ন নির্ণায়ক, চুক্তির শর্তাবলি ও আদর্শ চুক্তির ছক। -
প্রস্তাব দাখিল ও উন্মুক্তকরণ — Act ধারা ৫৮; PPR বিধি ১৩৯(২)(গ)
কারিগরি ও আর্থিক প্রস্তাব দুইটি পৃথক সিলগালা খামে, উভয়ে একটি তৃতীয় বহিঃস্থ খামে ভরে জমা দিতে হয়। কারিগরি প্রস্তাব প্রথমে উন্মুক্ত হয়; আর্থিক প্রস্তাব কারিগরি মূল্যায়ন শেষ না হওয়া পর্যন্ত নিরাপদ হেফাজতে থাকে। -
মূল্যায়ন, নেগোসিয়েশন ও চুক্তি — Act ধারা ৫৯-৬৩; PPR বিধি ১৪৪
পদ্ধতিভেদে (QCBS/FBS/LCS) সর্বোচ্চ স্কোরপ্রাপ্ত পরামর্শককে নেগোসিয়েশনের জন্য আহ্বান জানানো হয়; ব্যর্থ হলে পরবর্তী সর্বোচ্চ স্কোরপ্রাপ্তের সাথে আলোচনা এগোয় — একসাথে একাধিক পরামর্শকের সাথে নেগোসিয়েশন করা যাবে না (Act ধারা ৬০(২))।
মূল ২০০৬ Act — ধারা ৫৬(২): "A minimum of 4 (four) and a maximum of 7 (seven) applicants shall be recommended in the report of the evaluation committee... for inclusion in the short-list." ২০২৬ সংশোধনী এই সুনির্দিষ্ট সংখ্যা আইনের টেক্সট থেকে সরিয়ে বিধি দ্বারা নির্ধারণের ক্ষমতা দিয়েছে — বাস্তবে এই সংখ্যাসীমা অপরিবর্তিত অবস্থায় আজও PPR 2025-এর বিধি ১৩৭(৩)-এ হুবহু বহাল আছে।
এই পাইপলাইন কোথায় ব্যবহৃত হয়
REOI→EOI→RFP প্রক্রিয়া পরামর্শক নির্বাচনের প্রায় সবগুলো পদ্ধতির পূর্বধাপ হিসেবে কাজ করে:
QCBS
মান ও মূল্য উভয় বিবেচনায় নিয়ে নির্বাচন — RFP-পরবর্তী পূর্ণাঙ্গ প্রতিযোগিতা।
LCS
প্রযুক্তিগতভাবে যোগ্যদের মধ্যে সর্বনিম্ন মূল্যদাতা নির্বাচন।
SFB
নির্দিষ্ট বাজেটের মধ্যে সেরা কারিগরি প্রস্তাব নির্বাচন।
Framework Agreement (পরামর্শক)
আবর্তক সেবায় REOI-RFP পাইপলাইনের পুনঃব্যবহার।
ব্যতিক্রম: SSS (Single Source Selection) ও SBCQ-এর মতো ছোট বা ব্যতিক্রমী অ্যাসাইনমেন্টে REOI ধাপ এড়িয়ে সরাসরি নির্বাচন করা যায় — বিস্তারিত সংশ্লিষ্ট পাতায়।
কোড রেফারেন্স — SRFA ও SRFP
e-GP-এর আদর্শ দলিলের তালিকায় ইতিমধ্যে যে SRFA (Standard Request for Application — EOI দাখিলের আদর্শ দলিল) এবং SRFP (Standard Request for Proposal — RFP-এর আদর্শ দলিল) কোড দুটি আছে, সেগুলোই এই পাইপলাইনের বাস্তব প্রয়োগ।
প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন (FAQ)
REOI এবং EOI-এর মধ্যে পার্থক্য কী?
সংক্ষিপ্ত তালিকায় কতজন থাকতে হবে?
RFP পাওয়ার পর প্রস্তাব কীভাবে জমা দিতে হয়?
সম্পর্কিত পাতা
পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইন, ২০০৬
REOI/EOI/RFP-এর মূল আইনি উৎস।
আদর্শ দলিলের তালিকা
SRFA ও SRFP কোড রেফারেন্স।
তথ্যসূত্র
- Public Procurement Act, 2006 — ধারা ৪০, ৫৪-৬৩
- পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা, ২০২৫ (PPR 2025) — বিধি ১৩৫-১৩৯, ১৪৪
- National e-GP Portal — eprocure.gov.bd
- Bangladesh Public Procurement Authority (BPPA) — e-GP
সর্বশেষ হালনাগাদ: আগস্ট ২০২৬ · টেন্ডার জমা দেওয়ার আগে সর্বদা eprocure.gov.bd-এর মূল নথি যাচাই করুন।