সংরক্ষিত কোটা, স্থানীয় অগ্রাধিকার ও টেকসই ক্রয়
সরকারি ক্রয় শুধু সর্বনিম্ন মূল্যের সন্ধান নয় — PPR 2025-এ ক্ষুদ্র উদ্যোক্তা ও নারী-মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের জন্য সংরক্ষিত কোটা (বিধি ৮০(১)(ঘ)), দেশীয় শিল্পের জন্য স্থানীয় অগ্রাধিকার (Domestic Preference, বিধি ১০২), এবং পরিবেশ ও সামাজিক প্রভাব বিবেচনায় টেকসই ক্রয় নীতি (বিধি ৬ ও ২৪) — এই তিনটি সমতাভিত্তিক নীতি স্পষ্টভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।
ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠান ও নারী-মালিকানাধীন ব্যবসার জন্য সংরক্ষিত কোটা — বিধি ৮০(১)(ঘ)
বিশেষায়িত ক্রয়কার্য ব্যতিরেকে, ক্রয়কারীর পরিচালন বাজেটে বার্ষিক বরাদ্দের ন্যূনতম ২৫% অতিক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠান (Micro and small enterprise), নারী-মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান (Women-owned enterprise) এবং নতুন প্রতিষ্ঠানের (New enterprise) জন্য সীমিত দরপত্র পদ্ধতিতে সংরক্ষিত রাখতে হবে।
| ক্যাটেগরি | সংজ্ঞা |
|---|---|
| অতিক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠান | দরপত্র আহ্বানের তারিখ হইতে পূর্ববর্তী ৩ বছরে, ক্রয়ধরন নির্বিশেষে সর্বোচ্চ ১ কোটি টাকা মূল্যের ক্রয়চুক্তিতে আবদ্ধ হবার সুযোগ পেয়েছেন এমন ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান |
| নারী-মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান | একক মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান যার স্বত্বাধিকারী একজন নারী |
| নতুন প্রতিষ্ঠান | দরপত্র আহ্বানের তারিখ হইতে পূর্ববর্তী ২ বছরের মধ্যে যারা প্রথম ব্যবসা নিবন্ধন লাভ করেছেন |
এই ক্যাটেগরির জন্য সংরক্ষিত ক্রয়মূল্যসীমা: পণ্য/ভৌতসেবা/একক সেবাদানমূলক চুক্তি অনধিক ৫০ লক্ষ টাকা এবং অভ্যন্তরীণ কার্য অনধিক ৫ কোটি টাকা (তফসিল-২)। সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের জন্য ক্রয়কারী পৃথক তালিকা সংরক্ষণ করতে পারে — বিস্তারিত তালিকাভুক্তি পাতায়।
স্থানীয় অগ্রাধিকার (Domestic Preference) — বিধি ১০২
বিধি ১০২(৩) — "দরপত্রদাতা প্রতিষ্ঠান বাংলাদেশে নিবন্ধিত হইতে হইবে; উক্ত প্রতিষ্ঠানের সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশের মালিকানা বাংলাদেশি নাগরিকদের থাকিতে হইবে; প্রভিশনাল সাম ব্যতীত, মোট চুক্তিমূল্যের ৩০% (শতকরা ত্রিশ ভাগ)-এর বেশি কোনো বিদেশি ঠিকাদারের অনুকূলে সাব কন্ট্রাক্ট প্রদান করা যাইবে না।"
- আন্তর্জাতিক উন্মুক্ত দরপত্র পদ্ধতিতে পণ্য ক্রয়ে স্থানীয় অগ্রাধিকার প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়া হলে, দরপত্রকে গ্রুপ-ক (মূল্যের ৩০%-এর অধিক শ্রম/কাঁচামাল/উপকরণ বাংলাদেশের অভ্যন্তর হইতে সরবরাহকৃত এবং বাংলাদেশে উৎপাদিত পণ্য) ও গ্রুপ-খ (বিদেশি উৎস হইতে সরাসরি বা স্থানীয় প্রতিনিধির মাধ্যমে আমদানিকৃত) — এই দুই ভাগে বিভক্ত করা হয় (বিধি ১০২(২))।
- যৌথ উদ্যোগে বাংলাদেশি নাগরিকগণের অংশ ৫০% বা তদূর্ধ্ব হলে সেই যৌথ উদ্যোগ স্থানীয় অগ্রাধিকারের সুবিধা পাবার যোগ্য বিবেচিত হয় (বিধি ৭০(৮), ১০২(৪)-(৫))।
- মূল্যায়নের সময় গ্রুপ-ক-ভুক্ত দরপত্রের নিজ নিজ মূল্যায়িত দরে তফসিল-২-এ বর্ণিত হারে স্থানীয় অগ্রাধিকারের সুবিধা প্রয়োগের মাধ্যম বৃদ্ধি করা হয় (বিধি ১০২(৬)(খ))।
টেকসই সরকারি ক্রয় (Sustainable Procurement) — বিধি ৬ ও ২৪, Act ধারা ১৬
Public Procurement (Amendment) Act, 2026 — ধারা ১৬ (প্রতিস্থাপিত) — "সরকার টেকসই ক্রয়ের স্বার্থে যাবতীয় কার্যক্রম গ্রহণ করিবে। কোনো ক্রয়কারী ক্রয় সংক্রান্ত দলিলে ক্রয়ের আর্থিক উদ্দেশ্যসাধন ব্যাহত করে বা পরিবেশগত বিরূপ প্রভাব ফেলে এমন বিষয়াদি এবং শ্রমিকদের মজুরি ও তৎসংশ্লিষ্ট সামাজিক সুযোগ-সুবিধা, পেশাগত স্বাস্থ্য ও নিরাপদ, শিশু শ্রম নিষিদ্ধকরণ, ইত্যাদি সংক্রান্ত কোনো বিধানের সহিত অসংগতিপূর্ণ কোনো শর্ত অন্তর্ভুক্ত করিতে পারিবে না।" টেকসই সরকারি ক্রয় (Sustainable Public Procurement) প্রথমবারের মতো ২০২৬ সংশোধনীতে সরাসরি মূল আইনে সংজ্ঞায়িত ও বাধ্যতামূলক করা হয়েছে — এর আগে এটি কেবল PPR বিধিতে ছিল।
- BPPA টেকসই ক্রয় নিশ্চিতকরণে একটি জাতীয় "টেকসই ক্রয় নীতিমালা (Sustainable public procurement policy)" প্রণয়ন করবে, যা অনুযায়ী প্রযোজ্য ক্ষেত্রে ক্রয়কারী ক্রয়কার্য সম্পাদন করবে (বিধি ৬(১))।
- ক্রয়ের আর্থিক উদ্দেশ্য বা পরিবেশের ওপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলে এমন বিষয়াদি এবং শ্রমিকদের মজুরি ও তৎসংশ্লিষ্ট সামাজিক সুযোগ-সুবিধা, পেশাগত স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা, শিশুশ্রম নিষিদ্ধকরণ সংক্রান্ত কোনো বিধানের সহিত সংগতিপূর্ণ শর্তসমূহ ক্রয়সংক্রান্ত দলিলে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে (বিধি ৬(২))।
- ক্রয়কৌশল (Procurement strategy) প্রণয়নের সময় ক্রয়কারী স্থানীয় ইকোনমিক অপারেটরগণের সামর্থ্য, টেকসইতা (Sustainability), ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা ইত্যাদি বিষয় তফসিল-৪ মোতাবেক বিবেচনায় নিয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে (বিধি ২৪(১))।
প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন (FAQ)
ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠানের জন্য কত শতাংশ ক্রয় সংরক্ষিত?
স্থানীয় অগ্রাধিকার পেতে কী শর্ত পূরণ করতে হয়?
সম্পর্কিত পাতা
তথ্যসূত্র
- পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা, ২০২৫ (PPR 2025) — বিধি ৬, ২৪, ৮০(১)(ঘ), ১০২ ও তফসিল-২, ৪
- Public Procurement (Amendment) Act, 2026 — ধারা ১৬ (প্রতিস্থাপিত)
- National e-GP Portal — eprocure.gov.bd
- Bangladesh Public Procurement Authority (BPPA) — e-GP
সর্বশেষ হালনাগাদ: মার্চ ২০২৬ · টেন্ডার জমা দেওয়ার আগে সর্বদা eprocure.gov.bd-এর মূল নথি যাচাই করুন।