টার্নওভার, লিকুইড অ্যাসেট ও আর্থিক যোগ্যতার শর্ত বোঝা ও প্রমাণ করা

অনেক দরপত্র দর বা কারিগরি প্রস্তাবের কারণে নয়, আর্থিক যোগ্যতার শর্তে আটকে যায়। গড় বার্ষিক টার্নওভার কম পড়ে, ব্যাংক সনদের বিন্যাস মেলে না, কিংবা Tenderer Database-এ প্রয়োজনীয় তথ্যই তোলা থাকে না। এই লেখায় দেখানো হলো আর্থিক শর্তগুলো কোথায় লেখা থাকে, কীভাবে হিসাব করবেন এবং কীভাবে আগেভাগে প্রমাণ গুছিয়ে রাখবেন।

আর্থিক যোগ্যতার শর্ত কোথায় লেখা থাকে

প্রতিটি দরপত্রের আর্থিক যোগ্যতার শর্ত টেন্ডার ডকুমেন্টের TDS/BDS (Tender/Bid Data Sheet)-এর Qualification Criteria অংশে লেখা থাকে। এখানে ক্রয়কারী সংস্থা (PE) ঠিক করে দেয় দরদাতার ন্যূনতম গড় বার্ষিক টার্নওভার কত হতে হবে, কত টাকার তরল সম্পদ বা ঋণসীমা দেখাতে হবে এবং কত বছরের নিরীক্ষিত আর্থিক বিবরণী জমা দিতে হবে। অঙ্কগুলো একেক দরপত্রে একেক রকম, তাই আগের কোনো টেন্ডারের অভিজ্ঞতা থেকে অনুমান না করে প্রতিবার নির্দিষ্ট TDS/BDS খুলে পড়াই নিরাপদ। ডকুমেন্টের কোন অংশে কী থাকে, তা জানতে পড়ুন আমাদের Standard Tender Document পড়ার গাইড।

একটিও বাধ্যতামূলক আর্থিক শর্ত পূরণ না হলে প্রস্তুতিতে সময় ও টাকা খরচ না করাই বিচক্ষণ সিদ্ধান্ত। সাধারণত তিনটি মানদণ্ড যাচাই করা হয়:

গড় বার্ষিক টার্নওভার: হিসাব ও প্রমাণ

টার্নওভার মানে একটি অর্থবছরে প্রতিষ্ঠানের মোট লেনদেন। দরপত্রে সাধারণত একক বছরের অঙ্ক নয়, বরং BDS-এ উল্লিখিত সাম্প্রতিক কয়েকটি বছরের গড় দেখতে চাওয়া হয়। গড় বের করতে ওই বছরগুলোর নিরীক্ষিত টার্নওভার যোগ করে বছর সংখ্যা দিয়ে ভাগ করতে হয়। কোন বছরগুলো ধরা হবে তা BDS-ই বলে দেয়, নিজের পছন্দমতো ভালো বছরগুলো বেছে নেওয়ার সুযোগ নেই।

কিছু ডকুমেন্টে টার্নওভারের আলাদা ফরম থাকে; যেমন ভৌতসেবার e-PPS3-এ Tenderer Information Form-এর Part 2A ও 2B-তে দুটি বিকল্প (Option 1 ও 2) আছে। ফরম পূরণের নিয়ম দেখুন টেন্ডার প্রস্তুতি ও ফরম অধ্যায়ে।

নির্মাণকাজে Annual Construction Turnover

নির্মাণকাজের (Works) জন্য e-GP-র Tenderer Database-এ একটি আলাদা Annual Construction Turnover ট্যাব আছে। এখানে দরদাতা নিজে কোনো অঙ্ক বসান না; সিস্টেম জমা দেওয়া ও PE-অনুমোদিত Payment Certificate-এর তথ্য থেকে টার্নওভার স্বয়ংক্রিয়ভাবে গণনা করে। Financial Year এবং Payment From/To তারিখ বেছে "Search" চাপলে নির্দিষ্ট বছরের প্রতিবেদন তৈরি হয়। একাধিক মুদ্রায় কাজ থাকলে প্রতিটি মুদ্রা আলাদাভাবে দেখানো হয়।

তাই Payment Certificate সময়মতো PE-কে দিয়ে যাচাই না করালে কাজ শেষ হলেও টার্নওভারে তা দেখা যাবে না। ধাপগুলো আছে Tenderer Database: Payment পাতায়।

লিকুইড অ্যাসেট বা তরল সম্পদ কেন চাওয়া হয়

বিল পাস হতে সময় লাগে, তাই চুক্তির শুরুতে ঠিকাদারকে নিজের টাকায় কাজ চালাতে হয়। PE তাই দেখতে চায় দরদাতার হাতে চলমান চুক্তির দায় মিটিয়েও নতুন কাজের প্রাথমিক খরচ বহনের মতো নগদ বা সহজে নগদায়নযোগ্য সম্পদ অথবা ব্যাংক ঋণসীমা আছে কিনা। TDS/BDS-এ এটাকেই Liquid Assets বা Working Capital বলা হয়।

এই শর্ত সাধারণত প্রমাণ করতে হয় ব্যাংক থেকে নেওয়া সলভেন্সি সার্টিফিকেট বা ঋণসীমার সনদ (Line of Credit) দিয়ে। দুটি বিষয় খেয়াল রাখুন:

• সনদটি TDS-এ দেওয়া নির্দিষ্ট বিন্যাস (format) মেনে হতে হবে। ব্যাংকের নিজস্ব সাধারণ ছাঁচে ইস্যু করা সনদে প্রয়োজনীয় তথ্য না থাকলে তা প্রশ্নের মুখে পড়তে পারে।
• সনদের তারিখ ও মেয়াদ TDS-এর চাহিদার মধ্যে থাকতে হবে। আগের কোনো দরপত্রের জন্য নেওয়া পুরোনো সনদ নতুন দরপত্রে ব্যবহার করা ঝুঁকিপূর্ণ।

নগদ ব্যালান্স ও ঋণসীমা একসাথে যোগ করে দেখানো যাবে কিনা, তা প্রতিটি TDS-এর ভাষার ওপর নির্ভর করে। সন্দেহ থাকলে প্রি-টেন্ডার মিটিংয়ে বা লিখিত প্রশ্নের মাধ্যমে PE-র কাছ থেকে স্পষ্ট করে নিন।

নিরীক্ষিত আর্থিক বিবরণী ও DVC যাচাই

টার্নওভার ও তরল সম্পদ, দুটি হিসাবেরই মূল ভিত্তি নিরীক্ষিত আর্থিক বিবরণী। e-GP-র Tenderer Database-এর Financial Statement ট্যাবে Document Verification Code (DVC) দিয়ে অনুসন্ধান করলে সিস্টেম চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্ট (CA) সার্ভার থেকে সংশ্লিষ্ট বিবরণীর তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে টেনে আনে। সংরক্ষণের সময় দুটি নিশ্চিতকরণ বার্তা আসে, দুটোই নিশ্চিত করতে হয়। সফল হলে "Audited Financial Statement added Successfully" বার্তা দেখা যায়।

"View Details"-এ গেলে মূল অঙ্কগুলো দেখা যায়: Gross Revenue, Profit Before Taxes, Retained Earnings, Total Assets এবং Total Liabilities less Shareholders' Equity। দরপত্রে অংশ নেওয়ার আগেই এই অঙ্কগুলো TDS-এর ন্যূনতম শর্তের সাথে মিলিয়ে নিন। ট্যাবগুলোর পূর্ণ পরিচিতি আছে Tenderer Database পরিচিতি এবং Litigation, Debarment ও Financial Statement পাতায়।

কাগজে যোগ্য হলেই যথেষ্ট নয়: Tender Capacity

কাগুজে শর্ত পূরণ হলেও মূল্যায়ন কমিটি Post-qualification-এ দেখতে পারে, চলমান চুক্তির চাপ সামলে নতুন কাজটি সময়মতো শেষ করার বাস্তব সামর্থ্য দরদাতার আছে কিনা। তাই প্রস্তুতির আগেই সব সক্রিয় চুক্তির মূল্য ও সমাপ্তির তারিখ তালিকা করুন, আর একাধিক চুক্তিতে সিকিউরিটির জন্য মূলধন আটকে থাকলে নগদ প্রবাহে কতটা চাপ পড়বে তা হিসাব করুন। সিকিউরিটির অঙ্ক নিয়ে বিস্তারিত আছে টেন্ডার সিকিউরিটি কীভাবে হিসাব করা হয় লেখায়।

একা না পারলে: যৌথ উদ্যোগ (JVCA)

বড় বা জটিল প্রকল্পে টার্নওভার, অভিজ্ঞতা, সরঞ্জাম ও জনবলের সব শর্ত একা পূরণ করা কঠিন হলে একাধিক প্রতিষ্ঠান Joint Venture/Consortium/Association (JVCA) গঠন করে সম্মিলিত সক্ষমতা দেখাতে পারে। অংশীদারদের সক্ষমতা কীভাবে যোগ হবে, তা TDS-এর মূল্যায়ন পদ্ধতিতে লেখা থাকে। বিস্তারিত পড়ুন ই-জিপি টেন্ডারে জয়েন্ট ভেঞ্চার অংশগ্রহণের নিয়ম লেখায়।

যে ভুলগুলো সবচেয়ে বেশি দেখা যায়

• Payment Certificate হালনাগাদ না রাখা, ফলে টার্নওভারে আসল কাজের প্রতিফলন না থাকা।
• সুবিধামতো বছর বেছে নেওয়া: BDS যে বছরগুলো বলে, গড় সেগুলো দিয়েই করতে হবে।
• অতিরঞ্জিত তথ্য দেওয়া: Post-qualification-এ মূল্যায়ন কমিটি রেফারেন্সের সাথে সরাসরি যোগাযোগ করতে পারে। মিথ্যা ঘোষণা প্রমাণিত হলে তা Public Procurement Act-এর ধারা ৬৪-এ বর্ণিত দুর্নীতি বা প্রতারণামূলক কাজ হিসেবে গণ্য হয়ে ডিবারমেন্টের ঝুঁকি তৈরি করে।

সংক্ষেপে

• আর্থিক যোগ্যতার প্রতিটি অঙ্ক TDS/BDS-এর Qualification Criteria থেকে নিন, অনুমান করবেন না।
• গড় বার্ষিক টার্নওভার BDS-নির্ধারিত বছরগুলোর নিরীক্ষিত হিসাব থেকে গণনা হয়।
• Works-এ টার্নওভার আসে PE-অনুমোদিত Payment Certificate থেকে, তাই সেগুলো নিয়মিত হালনাগাদ রাখুন।
• তরল সম্পদ প্রমাণে TDS-এর বিন্যাসে ও মেয়াদের মধ্যে ব্যাংক সনদ নিন।
• DVC দিয়ে নিরীক্ষিত বিবরণী যুক্ত রাখুন; একা শর্ত পূরণ না হলে JVCA বিবেচনা করুন।

প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন (FAQ)

সম্পর্কিত পাতা

তথ্যসূত্র

• National e-GP Portal — eprocure.gov.bd
• Bangladesh Public Procurement Authority (BPPA) — e-GP
• Bangladesh e-Government Procurement (e-GP) Guidelines (Revised), 2025
• পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা, ২০২৫ (PPR 2025)

---

সর্বশেষ হালনাগাদ: অক্টোবর ২০২৬ · টেন্ডার জমা দেওয়ার আগে সর্বদা eprocure.gov.bd-এর মূল নথি যাচাই করুন।